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    【环保部】:从未要求环保执法“一刀切”


    来源:时(shi)间(jian):2017-8-24 10:48:21点击率:1325




     近日,环保部举行(xing)8月(yue)例(li)行(xing)新闻发布会,环保部发言人就环保税法实施的相(xiang)关条(tiao)例(li)、通过挥发性有(you)机物污染防(fang)治工作方案及有(you)关环保执法“一(yi)刀切(qie)”的敏感(gan)问题进(jin)行(xing)了相(xiang)应的回(hui)应。


    以(yi)下为环保部(bu)发言人关于环保执法“一刀切”的具(ju)体回应:


    1.环(huan)保部:从未要求环(huan)保执(zhi)法一刀切



    环保部政策法规司司长别涛在发布会上表示,“一刀切”是大家非常关注的问题。中央环保督察进行到第四轮,实现了由监督企业到监督政府的转变。督企也好,督政也好,方式是公开的,鼓励大家举报,让问题企业无可隐藏。

         企业违法的表现不一而足:未批先建、批建不符、环保设施未验收或没有正常运行、超标或超总量排污、没有排污许可证、环保部门责令改正之后拖延消极等等。“对这些行为,我们是不应该容忍的。对违法的企业,我们的法律法规有相应的处罚规定。”

       “实践中的一些违法行为,无视法纪,只管自己盈利,损害了公共环境,也破坏市场公平竞争。大家知道,我们现在主要抓大企业,但是对一些散乱污的企业,它的环保成本基本等于零。这就导致同样一个产品,违法企业的实际成本很低,与守法企业的市场竞争是不公平的。因此,对违法企业要严格执法,也可以说零容忍,这是法治的基本要求。

      “我(wo)们(men)从来没有要求环(huan)(huan)保部门‘一刀(dao)切’。相反,环(huan)(huan)保部领导有两个(ge)明确的(de)(de)态度:一是反对(dui)地方在平时(shi)(shi)疏于(yu)监管,使违法企业长期存在,污染环(huan)(huan)境,这(zhei)是不作(zuo)为。二是反对(dui)地方平时(shi)(shi)不作(zuo)为,到了环(huan)(huan)保督察、检(jian)查、巡查的(de)(de)时(shi)(shi)候,采取(qu)简单、粗暴(bao)的(de)(de)方法,片面处理发展与环(huan)(huan)保的(de)(de)关系(xi),这(zhei)是滥作(zuo)为。我(wo)们(men)反对(dui)平时(shi)(shi)不作(zuo)为,也反对(dui)检(jian)查时(shi)(shi)的(de)(de)滥作(zuo)为。”别涛说。


      

    2.环(huan)保部:将依法督(du)促地方防治畜禽养殖(zhi)污(wu)染




         针对有媒体提问在环保力度持续加大的背景下,一些地方政府开始“一刀切”地限制畜禽养殖的问题,环保部发言人刘友宾在22日的发布会上回应称,据农业部门统计,我国畜禽粪污年产生量约38亿吨,40%的畜禽粪污未得到资源化利用或无害化处理,给环境带来严重影响,已经成为农村的突出环境问题。

       “为了(le)更好地(di)解决畜(chu)禽(qin)养(yang)殖(zhi)环(huan)境问题,国家(jia)制定出台了(le)基(ji)本(ben)完备的(de)畜(chu)禽(qin)养(yang)殖(zhi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治法(fa)律法(fa)规,对(dui)规模化养(yang)殖(zhi)的(de)规划(hua)和选(xuan)址建设(she)、散养(yang)密集(ji)区域污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治、畜(chu)禽(qin)禁(jin)养(yang)区的(de)划(hua)定以及(ji)相关(guan)补(bu)偿问题等,都进行(xing)了(le)全面(mian)规定,提供了(le)法(fa)律保障和依(yi)据。”刘(liu)友宾指(zhi)出,下一步,环(huan)保部将依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng),指(zhi)导(dao)和督促(cu)地(di)方(fang)依(yi)法(fa)做好畜(chu)禽(qin)养(yang)殖(zhi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治工作。对(dui)环(huan)保不达标企业予以整治,促(cu)其改造(zao)升级(ji)。对(dui)合法(fa)经(jing)营的(de)企业给予大力支持,维护(hu)其合法(fa)利益。


     


    3环(huan)保(bao)部:大气污染(ran)将纳入环(huan)保(bao)考核



       目前,国家已将臭氧污染防治纳入大气污染防治工作议事日程。“十三五”规划纲要将空气质量优良天数比例设为约束性指标,其中也充分考虑了臭氧污染可能导致空气质量超标的情况。相关研究和实践表明,控制臭氧污染需要按照一定比例协同削减NOx(氮氧化物)和VOCs(挥发性有机物)的排放,《大气污染防治行动计划》中也明确要求控制臭氧前体物VOCs和NOx的排放。

      “下一步(bu),我们在继续将(jiang)PM2.5作为大(da)气污染治理(li)首要任务的同时,以加强(qiang)NOx和VOCs排放控(kong)制为重点,扎实推进臭氧和PM2.5协同控(kong)制。”刘(liu)友宾说。


     

    4.环保部(bu):相关(guan)部(bu)门正(zheng)抓紧起草(cao)环保税(shui)法实施条例



      环保部政策法规司司长别涛介绍,相关部门正在抓紧起草环保税法实施条例。三个部门发了贯彻实施的通知,要求各地方做好征税准备工作,要熟悉环保税法,排污费改为环保税,有些工作机制,需要环保部门和税务部门平行交接和移送,有很多要求。

         环(huan)保(bao)部(bu)除了对于环(huan)保(bao)执法中一(yi)刀切回应,同(tong)时提到(dao)大气污染将(jiang)纳(na)入(ru)环(huan)保(bao)考核(he),这(zhei)意味着往后环(huan)保(bao)标准将(jiang)越(yue)来越(yue)严格(ge),从(cong)目前紧抓土壤(rang)及水的污染到(dao)突(tu)然、水、大气同(tong)时抓,这(zhei)对猪场的环(huan)保(bao)治理(li)又会(hui)是(shi)一(yi)个(ge)新的挑(tiao)战。


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